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  2025年是贯彻落实习考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”规划收官之年，全市食品安全工作坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以“四个最严”为统领，强化从农田到餐桌全过程全链条监管，严防严管严控食品安全风险，坚决守住不发生区域性、系统性食品安全事故风险的底线。

  今年以来，各县区、各有关部门格外的重视食品安全工作，切实采取比较有效措施，认真履职，全市食品安全形势稳定向好，没发生等级以上食品安全事故，为全市人民营造了一个安心放心的食品消费环境。截至目前，全市共有规模以上养殖企业226家，食品生产经营单位19846户，其中食品生产企业197户，食品加工小作坊433户，食品销售单位11045户，餐饮服务单位8171户。

  二、2025年主要工作情况回顾（一）坚持以人民为中心，全面落实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”。一是明确责任主体。市委、市政府主要负责同志以身作则，带头履行食品安全工作职责，深入一线督导调研，协调处理问题，引领带动全市2934名包保干部对19846户主体开展包保督导。二是落实重点任务。提请召开市委常委会和市政府常务会议，听取全市食品安全工作情况报告，研究《铜陵市2025年食品安全重点工作安排》，压实行业主管部门监管责任，强化多方协同参与，构建多元共治、齐抓共管的工作局面。三是完善工作机制。落实《铜陵市食品安全“三书一函”制度》，强化属地管理责任落实。制定农村假冒伪劣食品、校园食品安全监管等领域行政执法工作指导清单，逐步提升基层执法效能。

  （二）坚持关注民生热点，聚力开展各类食品安全专项整治行动。围绕“食安守护-2025”“群众身边不正之风和腐败问题”开展各类专项整治，强化全过程全链条监管，严防严管严控食品安全风险。一是紧盯重点主体。开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，聚焦原料污染、制假造假、欺骗误导消费问题，检查生产销售主体1641家次，立案查处违法案件121起，收缴假冒伪劣食品218.7公斤，罚没6.77万元。切实加强校园食品安全监管，开展春秋季开学期间学校食品安全和中小学膳食经费管理隐患排查，出动执法人员534人次，检查中小学学校食堂371家次，校外供餐单位11家次，立案3起，排查整改食品安全风险隐患586个。制定《学校食堂食品及食品原料采购验收工作指引》，进一步规范学校食堂食品及食品原料采购验收工作，保障广大师生饮食安全和身体健康。对养老服务机构以及老年助餐服务机构的日常食品安全监督检查，出动执法人员209人次，检查养老助餐服务单位72家，督促整改问题202个。二是紧盯关键品类。开展制售假劣肉制品专项整治行动，检查肉制品食品生产经营餐饮主体1386家次，排查整改问题110个，立案12起，罚没2.31万元。开展食用植物油专项整治，对65家食用植物油小作坊进行全链条排查，对发现的原料索证不全、生产记录不规范等问题立即要求整改，检查303家销售单位和餐饮单位，未发现销售或使用不合格食用油问题。开展全市重点问题食用农产品专项整治，共检查食用农产品销售主体564户次，针对14项重点问题农产品监督抽检298批次，不合格40批次，立案16起。三是紧盯明显问题。开展“两超一非”整治，深入排查整治在食品中超范围超限量使用食品添加剂以及非法添加非食用物质等问题，检查生产企业12家、小作坊97家、食品经营主体853家、餐饮主体486家，立案5起。四是紧盯热点业态。强化平台外卖食品安全监管，压实平台责任，规范商户经营，检查入网餐饮服务提供者388家次，餐饮环节抽查肉制品及相关这类的产品12批次，排查食品安全风险隐患105个。

  （三）坚持量质齐升，积极地推进重点食品产业培育。切实落实食品安全重点保障项目，印发《铜陵市2025年食品安全重点保障项目实施方案》，推动食品生产经营主体提档升级。积极培育“食安名坊”民生实事项目，对8家“食安名坊”培育对象制定“一坊一策”培育方案，从食品安全、守法诚信、产品特色三个方面开展帮扶和指导，帮助培育对象规范提升，目前已开展初审申报工作。

  （四）坚持风险防范，不断的提高食品风险治理水平。一是均衡抽检，区域下沉。2025年市县级食品监督抽检计划已完成抽样4025批次，对检出的130批次不合格样品依法开展核查处置工作。二是专项抽检，强化处置。先后开展元旦春节、养老机构、校园、农村地区、五一端午、食用植物油、肉制品、重点食用农产品等专项抽检，推动食品安全各项专项整治走深走实。开展“网红商家”靶向抽检，着重关注“网红零食店、水果店、餐饮店”等市场主体，定期发布抽检信息。三是民呼我应，你点我检。扎实推进省级民生实事项目食品安全，已完成“你点我检”专项抽检338批次，任务完成率113%。开展进商场、进社区、进乡镇等6场“百姓点检日”现场宣传活动，及时公布抽检结果，科普食品安全知识。

  （五）坚持“四个最严”，严厉打击食品安全违背法律规定的行为。持续深入开展2025“守护消费”铁拳行动，以“服务民生、护航消费”为宗旨，坚决打击人民群众反映强烈、社会危害性突出的食品安全违背法律规定的行为。全市各级市场监督管理部门办结食品安全案件522件，罚没金额62.48万元，移送公安机关2件。查办的“张某某涉嫌生产经营不符合食品安全标准的食品案”，获国家市场监管总局挂牌督办。

  （六）坚持共治共享，积极构建食品安全社会共治格局。一是强化部门共管。整合设立市食品药品安全（知识产权质量和标准化管理）委员会及其办公室，加强完善统筹协调机制，有力调动各方资源，推动各职能部门在社会共治中发挥主导作用。各级各部门全面梳理综合监管重点事项清单，建立健全跨部门综合监督管理机制，加强风险隐患联合监测，实施联合抽查检查，推进问题线索联合处置，切实形成工作合力。二是细化工作宣传。成立铜陵保健食品科普宣传团，开展“银龄行动”专项宣传，帮助老年群体防范虚假宣传和消费欺诈。针对农村消费特点，向村民集中宣讲怎么来识别“三无”食品、过期食品、“山寨”食品。加强长江禁捕和制止餐饮浪费工作，督促餐饮服务单位严格执行长江禁捕规定，提醒顾客理性消费，适量点餐。三是优化保障体系。推动食品安全责任保险投保工作，保护消费者及食品生产企业的合法权益，全市学校（幼托机构）食堂全面投保食品安全责任保险。四是深化社会监督。建立食品安全社会监督员队伍，广泛吸纳“两会”代表、从业人员、外卖骑手、基层“四员”等，首批食品安全社会监督员共50名已于今年5月正式上岗。

  下一步，我们将严格落实“四个最严”要求，强化“时时放心不下”的责任感，压紧压实各方责任，加强全过程监管，推动全方位治理，坚决筑牢食品安全每一道防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。

  感谢各位对我市食用农产品质量安全监管工作的关心支持。农产品质量安全是事关民生大计和社会稳定的大事，近年来，在市委市政府的坚强领导下，市农业农村局始终突出强措施，强监管，全力推进食用农产品质量安全。近几年部省级开展的例行监测中，我市蔬菜、畜禽产品、水产品农兽药残留和非法添加污染物检测合格率均达到目标值，全市没发生一起重大农产品质量安全事件。现将我市农产品质量安全监管工作开展情况通报如下：

  （一）加强监测评估，开展食用农产品质量安全例行监测和监督抽查。印发了《2025年全市农产品质量安全风险监测和监督抽查工作方案》，明确全年任务目标和工作重点。今年任务开展定量监测1350批次，截至目前，已完成812批次，合格率100%。省市县共开展例行监测1204批次，合格率99.6%。合格率排名全省并列第9名。

  （二）加大宣传指导，规范使用省农产品质量安全智慧监管平台。自省智慧监管平台启用以来，我市积极组织生产主体入驻平台，印发了《关于快速推进安徽省农产品智慧监管平台应用工作的通知》，指导农业生产经营主体入网工作，确保应入尽入。截至8月下旬，全市共940家农业生产经营主体入驻省平台，承诺达标合格证共开具16700份。

  （三）周密安排部署，推进重点农产品专项治理。根据省厅统部署，重点开展“7条鱼”（黄鳝、牛蛙、泥鳅、鳊鱼、鲫鱼、乌鳢、大口黑鲈）和和“4棵菜”（豇豆、芹菜、辣椒、姜）药物残留明显问题攻坚治理。在国家追溯平台填报“7条鱼”和“4棵菜”种养主体名录，完成重点问题农产品“7条鱼”和“4棵菜”的风险等级规划区分，并在县级政府网站公示。根据风险等级开展差异化日常监管。截至目前，全市共60家“7条鱼”养殖主体、59家“4棵菜”种植主体入驻省智慧监管平台，基地巡检共3208次。

  （四）强化部门联动，推进制度有效衔接和数据互通互联。今年以来，省农业农村厅在持续开展生产基地农产品检验测试的基础上，进一步强化市场环节监测，每月定期从市场抽取农产品样本做检测，全面构建从生产到市场的质量安全监管网络。根据要求，农业农村部门负责履行食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工公司前的质量安全监管职责;市场监督管理部门负责履行食用农产品进入批发、零售市场或生产加工公司后的质量安全监管职责。为全方面提升我市农产品质量安全监管效能，6月24日，我局与市场监督管理局联合印发了《铜陵市重点问题食用农产品专项整治行动方案》，进一步明确部门职责与协作机制。6月27日，又专函市市场监督管理局发出《关于协同加强食用农产品安全监管工作的函》，倡议共同完善协同监督管理机制，压实食用农产品质量安全分段监管责任，深化联合执法，构筑全链条监管合力。在推进数据相互连通方面，两部门建立定期通报机制，每半年互相抄送常规抽检信息；一经发现不合格产品，立即启动溯源追踪和流向调查，并同步开展联合执法。3月下旬省农业农村厅在枞县市场环节抽检发现不合格泥鳅样本后，枞阳县农业农村局迅速会同县市场监督管理局开展联合溯源，确认为安庆市宜秀区方启水产经营部供货，目前已由铜陵市市场监督管理局移交安庆市有关部门办理。

  接下来，市农业农村部门将继续深入贯彻“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责”这四个“最严”的要求，坚持“产出来”“管出来”并举，扎实推进农产品质量安全工作，切实保障我市人民群众“舌尖上的安全”。

  校园食堂食品安全工作关系到校园学生的生命健康，具有就餐群体稳定、人员特殊、覆盖面广、涉及社会各阶层等特点，若发生食品安全问题，将会造成极其严重的后果。今年以来，市教体局深入学习习关于食品安全“四个最严”重要指示精神，根据中央和省统一部署，校园餐再抓两年的工作要求，在全市范围继续推进中小学校园食品安全和膳食经费管理明显问题专项整治工作，坚决守住校园食品安全底线，确保广大少年儿童和学生的身体健康。

  截至目前，全市各级各类中小学、幼儿园食堂共277家。其中，枞阳县108家，铜官区67家、义安区48家、郊区34家、市直学校20家；其中自主经营255个，承包经营22所。就餐师生约10万余人。

  一、加强领导，落实校园主体责任。成立了以市教体局分管领导为组长，相关科室负责人为成员的学校食品安全工作领导小组，负责领导和协调全市学校食品安全工作。全市各级各类学校都成立了以校（园）长为组长，主管副校长为副组长，班子成员为成员的工作执行领导小组，负责统一组织本校园的食品安全工作。

  二、加强管理，完善各项工作制度。一是明确工作责任。将校园食品安全管理责任落实到校、到个人，实现层层抓监管，层层抓落实。二是制定规章制度。建立《铜陵市学校食品安全管理办法》《食品留样制度》《食品采购制度》《校园长陪餐制度》等，确保工作有依据，办事有流程。三是加强智慧监管。全市各级各类校园提前完成“明厨亮灶”和“互联网+明厨亮灶”建设任务，覆盖率达100%。四是完善上报机制。杜绝重大事件瞒报、延报、漏报现象的发生，确保学校食品安全事件得到及时、科学处置。

  三、加强监督，排查各类安全风险隐患。市教体局、市市场监督管理局、市卫健委等部门在每年春秋两季联合开展校园卫生与食品安全督查。一是推进学生家长膳食委员会监督工作机制；二是开展以学校传染病防控、学校食堂食品安全、生活饮用水卫生、教学及生活环境为主要内容的专项监督检查。三是不按时进行检查校园的厨房操作间卫生、食品留样、食品保质期、采购凭证、工作人员健康体检证等，全方位保障校园食堂食品安全和卫生管理。

  四、加强学习，开展从业人员培训。连续6年，与市场监督管理部门联合举办全市教育系统校园食堂管理员培训班，每年对全市1000余名校园食堂管理员开展培训，不断强化工作人员的责任意识，提高学校食堂管理人员的专业素质与业务水平。

  今年以来，铜陵市公安机关以“昆仑2025”专项行动为契机，以打击肉制品犯罪和校园食品犯罪为抓手,坚决贯彻习关于食品安全“四个最严”要求，积极会同市场监管、农业农村等部门，充分的发挥职能作用，严厉打击食品领域犯罪活动,同时，协同有关部门推动源头监管，切实保障人民群众生命健康安全，逐步的提升人民群众的获得感、安全感和满意度。

  工作中，我们坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”，广辟线索来源，强化破案攻坚，侦破了一些食品领域犯罪案件。主动联系市场监管、农业农村等有关部门，依靠110、12315和自媒体举报平台，坚持网上网下联动，及时有效地发现食品领域违法犯罪线索。强化协作配合和联勤联动，逐渐完备行政执法与刑事司法衔接机制，丰富合作内容，形成打击食品犯罪合力。坚持主动出击，充分的发挥职能作用，侦破了3.05特大生产销售假奶粉案、5.16生产销售假酒案等一些重大食品犯罪案件，受到上级机关的充分肯定。这些案件的侦破，一方面，痛击了犯罪分子制售假劣食品犯罪的嚣张气焰，另一方面，有效维护了市场秩序，保障了“群众舌尖上的安全”。

  公安机关在依法严厉打击食品犯罪行为的同时，坚持关口前移、源头防范，结合日常基础管理，强化对食品领域犯罪规律特点的研究，及时有效地发现监管漏洞，并向有关监管部门提出源头治理建议。加强与市场监管农业农村等部门的沟通协作,针对食品犯罪出现的新情况、新问题, 我们不停地改进革新工作方法，力求工作实效。积极向党委政府提出当前打击食品犯罪的工作建议，推动食品安全的综合治理。

  利用食品安全宣传周、新闻媒体宣传公安机关侦破的食品领域犯罪案件，及时展示公安机关打击食品犯罪工作成果和维护食品安全的决心和信心，有效震慑犯罪行为。注重发挥新媒体的作用，广泛发动群众举报犯罪线索，同时传播食品安全相关和辩假识假知识，逐步的提升群众自我防范意识和科学应对能力。

  下一步，公安机关将牢固树立以人民为中心的工作理念，在市委市政府的领导下，在有关部门的支持下，按照“四个最严”要求，不断强化工作措施，创新工作方法，加大对食品领域犯罪的打击力度，全力维护“群众食尖上的安全”。

  近年来，市卫健委始终格外的重视食品安全工作，积极履行职责，全力保障群众饮食安全。根据发布会安排，下面我向大家介绍一下市卫生健康委在食品安全方面所做的工作。

  一是健全监测网络。构建了覆盖全市的食品安全风险监测体系，涵盖食品污染物及有害因素监测、食源性疾病监测等多个角度。目前，食品污染和有害因素监测已覆盖全市4个县区，食源性疾病监测覆盖了51家医疗机构 ，形成了一张严密的监测网，确保能够及时有效地发现食品安全隐患。

  二是精准开展监测。根据《铜陵市2025年食品安全风险监测实施方案》，我们针对居民日常消费的各类食品，包括粮油、蔬果、蛋奶、肉禽、水产等开展了监测。今年截至目前，已完成食品监测采样187份，通过监测，发现了17份食品检测结果异常，包括食源性致病菌超标、兽药残留、农药残留、添加剂超标等问题 ，有关信息均已第一时间通报给市场监督管理部门，以便及时采取一定的措施，防控食品安全风险，保障公众饮食安全。

  三是强化数据分析与运用。对监测数据来进行深入分析，准确掌握食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趋势，确定危害因素的分布和可能来源，为食品安全监管提供有力的数据支持和科学依据，提升监管的针对性和有效性。今年初，我们向市政府报送了关于2024年铜陵市食品安全风险监测情况的报告，对2024年度我市食品安全风险进行了分析并提出了监管工作意见建议；今年我们还向市食安办提供了关于食品中兽药残留的专题监测报告，为有关部门食品安全监管提供了重要参考。

  一是热情参加标准制修订。积极参与国家和省级食品安全标准的制定与修订工作，2024年，我们广泛收集各方意见，针对《食品安全国家标准 速冻面米与调制食品》（GB19295-2021）提出了8条意见建议，对《食品安全国家标准 餐（饮）具集中消毒卫生规范》（GB 31651-2021）提出了1条意见建议，并通过国家食品安全风险评估中心网络站点进行了反馈，为国家标准的完善贡献了铜陵力量。

  二是突出标准跟踪评价。我们建立了常态化的食品安全标准跟踪评价机制，同时每年根据省卫健委要求，联合市场监督管理部门、农业农村部门对已发布的食品安全标准执行情况做跟踪评估，收集生产经营者、监管部门、消费者等各方反馈意见，及时有效地发现标准实施过程中存在的问题，提出修改意见建议，确保标准的科学性、实用性和可操作性。

  三是强化标准宣传贯彻。为了更好的提高各方对食品安全标准的认知度和执行力，我们每年都举办铜陵市食品安全标准跟踪评价培训暨宣贯会，向食品生产企业、监管人员、食品检验机构和众多购买的人宣传普及食品安全标准知识。去年，我们还组织人员赴安徽九宝春酿酒公司、安徽圣迪乐村生态食品有限公司宣传《食品安全国家标准 速冻面米与调制食品》（GB19295-2021）、《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024），并现场听取企业对2个标准的意见建议，为企业更好地理解和执行标准提供了帮助。

  一是强化食源性疾病监测报告。督促全市哨点医院严格根据相关要求，及时、准确报告食源性疾病病例信息。今年以来，全市51家哨点医院已报告食源性疾病病例3266例，经过对食品暴露信息的仔细分析，发现存在关联病例的共31起事件，涉及65名病例，后经调查，排除或不能确定为食源性疾病暴发事件。

  二是提升应急处置能力。为了有效应对有几率发生的食源性疾病暴发事件，我们制定了完善的应急预案，组建了专业的应急处置队伍，并定期组织培训和演练。通过这一些举措，逐步的提升应急响应速度和处置能力。若发生食源性疾病暴发事件，我们也可以迅速启动应急预案，在第一时间开展流行病学调查、样品采集检测、疫情控制等工作，有效控制事态发展，最大限度保障公众健康和社会稳定。今年，我们成功处置了 31起疑似食源性疾病暴发事件，凭借快速响应和有效处置，将不良影响降到了最低。

  三是加强科普宣传教育。我们充分的利用通过广播、电视、铜陵疾控微信公众号等多种途径，广泛开展食源性疾病防控知识宣传教育，提高公众的自我防范意识和能力。重点宣传什么是食源性疾病、常见症状、守护“舌尖安全”5大黄金预防法则（保持清洁、生熟分开、烧熟煮透、安全储存、确保食材来源安全）等知识，引导公众养成良好的饮食卫生习惯，当好自身健康的守门人。在今年的食品安全宣传周活动中，我们组织了多场宣传活动，发放宣传资料，接受群众咨询，取得了良好的宣传效果。

  一是开展营养科普宣传。我们紧紧抓住全民营养周、“5·20”中国学生营养日等重要时间节点，组织开展形式多样的营养科普宣传活动。今年5月15—26日，全市各级卫生健康行政部门、疾控中心举办了多场以“吃动平衡、健康体重、全民行动”为主题的营养健康宣传活动。活动走进社区、学校、企业和事业单位，通过举办健康知识讲座、义诊咨询等活动，向公众普及合理膳食、营养均衡等知识，倡导健康生活方式。今年，我们共开展营养科普宣传活动7场次，覆盖人群达2300人次。

  二是加强重点人群营养指导。关注“一老一小”等重点人群的营养健康，在学校开展健康知识讲座进校园活动，邀请专家走进市人民小学、金山路小学、汤沟中学等中小学校，开展“营养健康与急救技能”“知‘食’就是力量”等主题科普讲座活动，加强学生营养健康教育，引导学生养成健康的饮食上的习惯；在社区和养老机构，邀请专业的营养师团队深入社区入户走访宣传，为居民提供个性化的营养咨询服务，为老年人解答日常饮食中的疑惑，提供针对性的营养指导，累计覆盖社区居民500余户。同时利用城市医疗集团、县域医共体网格化健康管理单位，加强重点人群的营养指导。

  三是推动营养健康环境建设。联合民政、教育等部门，在单位食堂、学校食堂、餐饮服务单位等集体供餐场所开展营养健康食堂创建活动，鼓励其优化菜品结构，提供营养均衡的膳食。目前，全市已创建15家营养健康食堂，发挥了良好的示范带动作用。

  在下一步工作中，我们将逐步优化食品安全监测方案，扩大监测范围，提高监测频次，及时有效地发现和处置食品安全风险隐患。同时也加强与有关部门的信息共享和协作配合，形成监管合力。持续做好食品安全标准的制定、修订和跟踪评价工作，加大食源性疾病监测和报告工作力度，加强应急处置队伍建设和培训演练，提高应急处置能力。加大营养科普宣传力度，提高公众的营养健康意识和素养。加强营养健康场所建设，鼓励营养健康餐厅创建工作，营造良好的营养健康环境。

  食品安全工作任重道远，市卫生健康委将继续以保障公众饮食安全和营养健康为己任，扎实工作，积极作为，不断的提高食品安全和营养健康工作水平，为建设健康铜陵做出更大的贡献。

  通过刚才的新闻发布，我们不难发现到今年以来我市食品安全监督管理的工作情况，请问市食药知质办针对下半年工作主要有哪些工作举措？

  下半年食品安全工作的总体思路是，认真贯彻《中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，落实国家和省、市食品安全决策部署，严密防范食品安全风险，坚决守住食品安全底线，着力推动我市食品产业高质量发展。

  一是常态化落实食品安全“两个责任”。按照国务院食安办和省食药安办关于优化食品安全属地管理责任的工作要求，进一步健全两个责任工作机制，通过分层分级、精准防控，推动末端发力、终端见效，确保两个责任落地落实。

  二是持续强化食品安全全链条监管。贯彻落实食品安全“四个最严”要求，持续推进各类专项整治行动，严厉打击违背法律规定的行为。综合运用日常监督检查、抽检监测、执法办案、举报投诉、舆情监测、风险研判等手段，坚决守住食品安全底线。

  三是持续推进饮食业高水平质量的发展。积极指导重点食品企业通过ISO质量认证和危害分析与关键控制点体系认证（HACCP），进一步培育“食安名坊”民生实事项目，推进我市饮食业发展迈向新台阶。

  四是着力构建食品安全共治共享格局。围绕2025年“食品安全宣传周”活动，开展各类重点宣传和部门主题日活动，营造良好社会氛围。持续深化社会监督，保障食品安全社会监督员履职成效，推进在食品生产经营集中区域建立食品安全社会共治服务站。充分的发挥食药知质委成员单位作用，着力构建食品安全齐抓共管格局，推动食品安全社会共治从“有形覆盖”向“有效运转”深度转型。